前些日子的電荒雖有緩解,“缺煤”的尷尬卻日益凸顯。
隨著用煤量大幅增加,為應(yīng)對供應(yīng)緊張形勢,一些省份開始采取多種措施優(yōu)先滿足本省煤炭供應(yīng)。一是采取各種手段限制煤炭外流,二是增收煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)日前發(fā)布的2011年上半年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報(bào)顯示,我國煤炭供需平衡仍比較脆弱,受天氣變化、水電出力、運(yùn)輸不暢等外部因素影響,區(qū)域性、時(shí)段性的供需矛盾不時(shí)出現(xiàn),煤炭供應(yīng)平穩(wěn)運(yùn)行面臨壓力。
同時(shí),煤炭流通格局出現(xiàn)新變化。近年來,東部發(fā)達(dá)地區(qū)煤炭需求大幅增長,一些原主要煤炭調(diào)出?。ㄈ绾幽稀不?、山東)煤炭外調(diào)量大幅減少,調(diào)入量大幅增加,有的省區(qū)已經(jīng)變?yōu)閮粽{(diào)入省,區(qū)域調(diào)節(jié)難度加大。
面對此種現(xiàn)狀,包括山東在內(nèi)的一些煤炭大省正在多方找煤。
電煤儲(chǔ)存量達(dá)27天
山東省經(jīng)信委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長史玉明2月28日對記者表示,目前,山東的煤炭供需基本平衡。盡管近期天氣持續(xù)高溫,但全省沿海八大電廠的電煤儲(chǔ)存量依然維持在27天以上,能夠滿足全省用電需求。
據(jù)史玉明介紹,為了應(yīng)對夏季可能到來的電荒,山東省在今年3月份即著手實(shí)施30天電煤儲(chǔ)備戰(zhàn)略,力爭在今年5月31日達(dá)到這一考核標(biāo)準(zhǔn)。但是,隨著后期氣溫逐步升高且下雨頻繁,給用煤和儲(chǔ)煤管理帶來不便。為減少企業(yè)運(yùn)營和管理成本,目前企業(yè)正穩(wěn)步減少電煤儲(chǔ)備,但總體上仍然保持電煤儲(chǔ)備量在15天以上。
盡管山東有了30天電煤儲(chǔ)備的保障措施,但面對嚴(yán)峻的煤炭供需形勢,這顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)理事長王戰(zhàn)軍表示,煤炭流通格局的變化將影響區(qū)域煤炭供需平衡,并導(dǎo)致華東、華中等地區(qū)煤炭緊平衡態(tài)勢延續(xù)。以往,河南煤炭供應(yīng)湖北、湖南,安徽煤炭就近供應(yīng)上海、江西、江蘇。今后,長距離煤炭外送壓力增大,特別是煤炭調(diào)運(yùn)難度增加。
“以前內(nèi)蒙古的煤炭基本不出北京局,隨著京滬高鐵的開通,客運(yùn)貨運(yùn)線路分開,我們正考慮是否可將內(nèi)蒙古的煤炭經(jīng)北京局再往南運(yùn),從而緩解目前的緊平衡狀態(tài)。”史玉明說,目前鐵路運(yùn)輸?shù)拿禾空忌綎|省外煤調(diào)入的60%左右,如果能夠在上述線路獲得突破,將對山東煤炭供應(yīng)產(chǎn)生重大利好。
海路方面,去年山東經(jīng)海路調(diào)入1800萬噸煤炭。而今年上半年,這一數(shù)字便已達(dá)998萬噸。山東省經(jīng)信委預(yù)計(jì),全年海路調(diào)入煤炭有望達(dá)到2000萬噸。另外,山東正積極協(xié)調(diào)秦皇島港、天津港等港口,使煤炭可經(jīng)海路直接運(yùn)抵山東煙臺(tái)電廠、百年電力、威海電廠等沿海發(fā)電企業(yè),保證山東煤炭供應(yīng);在公路方面,山東也積極協(xié)調(diào)運(yùn)力,多運(yùn)煤炭。
多方開辟“煤路”
多方運(yùn)煤的背后,是我國煤炭區(qū)域格局和流通格局的新變化。
據(jù)山東能源集團(tuán)董事長卜昌森介紹,山東省實(shí)有煤炭可采儲(chǔ)量不足40億噸,最大產(chǎn)能1.5億噸/年,20多年后山東將面臨無煤可采的境地。
然而,近年來山東省耗煤量以每年2000萬至3000萬噸遞增,預(yù)計(jì)自2010年之后每年耗煤量將達(dá)到3億噸以上,每年需從外省凈調(diào)入2億噸以上,并且對外省煤的依賴度會(huì)越來越大。
“從2003年山東就變成了煤炭凈調(diào)入省,河南也在去年成為煤炭凈調(diào)入省,陜西、山西的情況也不容樂觀。”史玉明表示,山東現(xiàn)在的煤炭來源地已經(jīng)開始向陜西北部、山西北部和內(nèi)蒙古西部轉(zhuǎn)移,不僅運(yùn)輸距離變長,而且環(huán)節(jié)也增多,多方開辟煤路已經(jīng)成為必然之選。
據(jù)了解,隨著用煤量大幅增加,為了應(yīng)對本省煤炭的供應(yīng)緊張局勢,一些省份開始采取多種措施優(yōu)先滿足本省煤炭供應(yīng)。一是采取各種手段限制煤炭外流,如明令加大上馬電廠、煤化工等煤炭轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,二是增收煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金。有煤炭專家調(diào)研稱,目前國內(nèi)有13個(gè)省份采取經(jīng)濟(jì)、行政命令等措施限制煤炭出省。
史玉明表示,國家發(fā)改委、能源局明令禁止地方出臺(tái)措施限制煤炭流通,目前山東并未出臺(tái)限制措施。每年山東有近1/3的煤炭外運(yùn)出省。“一些優(yōu)質(zhì)精煤和焦煤主要供應(yīng)南方的一些鋼鐵企業(yè),而質(zhì)量稍次的煤炭留做本省發(fā)電使用。內(nèi)蒙古、山西等供應(yīng)了山東大量煤炭,我們也不應(yīng)該限制自己的煤炭輸出。”
對于山東在省外開拓的煤炭資源,史玉明表示,這些煤炭資源除一部分就地消化外,剩余的部分也基本運(yùn)往距離較近的地區(qū)。“如果把新疆的煤炭運(yùn)往山東,成本就太高了。”他說。